为酒正名——历史经典的价值重生

酒，自诞生之日起，便跨越单纯的饮品属性，成为贯穿人类政治、经济、文化与民生的特殊存在。

在世界酒业格局中，新旧世界酿酒产业依托不同国情，形成了差异化的政治经济定位；在中华千年历史长河里，酒亦始终与王朝治理、经济发展、民俗文化深度绑定，占据着不可替代的地位。长期以来，受单一视角认知的影响，酿酒产业一度被贴上“限制管控”“负面消耗”的标签，其多元价值被片面解读，历史底蕴被刻意忽视。

直至近年，从2019年白酒生产线在限制性产业目录中移除，到2025年工信部将“酿酒”纳入历史经典产业，再到2026年初明确其“历史经典、传统优势、基础民生”的三大定位，国家以顶层政策为酿酒产业全面正名，彻底扭转行业偏见，还原产业本真价值，开启中国酒业高质量发展的全新征程。

放眼全球：新旧世界酿酒产业，皆是国家战略经济的重要一环

纵观世界范围内的酿酒产业，无论是旧世界产酒国，还是新世界产酒国，均被赋予清晰的政治经济定位，成为国家经济、文化、外交布局中的重要组成，绝非单纯的消费品行业。

以法国、意大利、德国为代表的旧世界产酒国，将酿酒产业定位为国家文化名片与高端战略经济支柱。政治层面，酿酒产业承载着国家文化输出的使命，依托严苛的法定产区、工艺保护体系，将葡萄酒、白兰地打造为彰显国家文化底蕴的核心载体，成为国际文化交流、外交往来的重要媒介；经济层面，酿酒产业占据着高端酒类市场的主导地位，带动农产品种植、文旅、商贸、物流全产业链发展，成为乡村振兴、出口创汇、财政增收的核心引擎，既守护本土传统技艺传承，又筑牢国家高端制造业与文旅经济底盘。

以美国、澳大利亚、智利为代表的新世界产酒国，则把酿酒产业定位为现代农业深加工与全球化贸易核心产业。政治层面，通过产业扶持、标准构建，强化本国酒类产业全球竞争力，助力国家贸易布局；经济层面，依托规模化、标准化、市场化优势，拓宽全球酒类供应链，带动本土农业提质增效，吸纳大量就业，成为拉动区域经济增长、优化产业结构的重要力量，兼顾民生消费与经济发展双重需求。

即便在管控严苛的国家与地区，酿酒产业也始终承担着稳定财政、规范市场的特殊功能。放眼全球，没有任何一个主流经济体，将酿酒产业单纯定义为“管控限制类行业”，而是立足产业价值，赋予其经济、文化、民生多重正向定位，这也成为全球酒业发展的共识。
 

回望华夏：历朝酒业定位，都承载着政治、经济、文化三重使命

中国是世界上最早酿酒的国家之一，酿酒文化绵延九千余年，历朝历代对酒的治理与定位，始终围绕政治维稳、经济发展、文化传承三大核心，勾勒出酒业独有的历史价值。

政治层面，酒历来是礼制秩序与国家治理的重要载体。夏商周时期，酒专用于祭祀天地、先祖、朝聘会盟，是维系等级制度、彰显王权威严的核心器物。周公颁布《酒诰》，以酒规范民风、稳固朝政；秦汉之后，赐酒、宴饮成为帝王笼络朝臣、安抚民心的政治手段，无酒不成礼、无酒不成仪，成为历朝维系社会秩序的重要准则。历代禁酒、榷酒政策，也均以保障粮食安全、维护社会稳定、巩固王朝统治为核心，足见酒业与国家政治治理深度绑定。

经济层面，酿酒始终是古代重要的民生手工业与国家财政支柱。自汉武帝开创榷酒制以来，酒税、酒类专卖便成为国家重要的财政收入，支撑军费、赈灾、民生建设；民间酿酒、酒肆商贸蓬勃发展，带动粮食转化、手工业制造、商贸流通，盘活城乡经济，成为农业深加工的重要渠道，既消化富余农产品、助力农户增收，又繁荣市井民生、稳定就业，是古代民生经济不可或缺的一环。

文化层面，酒是中华优秀传统文化的活态载体。魏晋风骨、盛唐气象，皆与酒共生。从曹操“对酒当歌”到李白“斗酒诗百篇”，从王羲之醉写《兰亭》到张旭“酒狂草圣”，酒是激发艺术灵感的催化剂，是中国诗词、书画、戏曲中永不褪色的经典意象。从《诗经》“为此春酒，以介眉寿”的质朴吟唱，到唐宋文人把酒言欢、落笔成章的千古名篇；从民间节庆团圆、婚丧嫁娶的民俗礼仪，到地域特色酿造技艺的代代传承，酒融入诗词书画、民俗礼仪、市井烟火，成为中华民族文化记忆与精神情怀的重要寄托，孕育出厚重璀璨的中华酒文化，绵延至今、生生不息。

纵览古今，酿酒产业从来不是单一的消耗性行业，而是兼具政治治理、经济民生、文化传承多重价值的综合性产业，这是历史给出的客观定论，也是不可磨灭的产业本真。
 

政策确权：重新定位为酒业提质升级指引方向

近代以来，受特定发展阶段、消费观念影响，酿酒产业一度被片面认知，加之2005年白酒生产线被列入限制性产业目录，行业长期处于管控约束的语境中，产业价值被弱化、历史底蕴被淡化，陷入“酗酒、奢靡、浪费、污名化”的认知困境。但随着我国经济社会发展、文化自信提升，国家对酿酒产业的认知不断深化，接连出台重磅政策，一步步破除偏见，为酒业松绑赋能，完成历史性正名。

2019年，国家发改委发布新版《产业结构调整指导目录》，正式将白酒生产线从限制类产业中移出，彻底摘掉了束缚行业十余年的“紧箍咒”。这一举措，是国家对酿酒产业经济价值的初步认可，标志着行业从“被动限制”转向“规范发展”，释放出支持产业合规提质、良性发展的积极信号，为后续产业定位升级奠定了坚实基础。

2025年10月16日，工信部发布《关于推动历史经典产业高质量发展的指导意见（2026—2030年）》公开征求意见稿，首次将酿酒与丝绸、茶叶、瓷器、中药、文房四宝等国粹行业，并列纳入历史经典产业范畴。这是国家层面对酿酒产业千年历史底蕴、文化传承价值的正式确认，彻底打破了“酒业无文化、无历史”的片面认知，将产业提升至中华优秀传统文化传承的战略高度。

2026年2月14日，工信部联合多部门印发《酿酒产业提质升级指导意见（2026—2030年）》，进一步将酿酒产业明确定位为历史经典产业、传统优势产业、基础民生产业。三大定位层层递进、全面覆盖，从历史、产业、民生三大维度，完整还原酿酒产业核心价值，完成了对酒业权威、彻底的正名。

这一系列政策转变，绝非简单的行业松绑，而是国家对酿酒产业认知的全面升华。作为历史经典产业，酿酒承载着千年文脉传承、文化自信使命；作为传统优势产业，酿酒是我国实体经济的重要组成、全产业链协同发展的核心支柱；作为基础民生产业，酿酒是满足人民美好生活需求、带动就业增收、助力乡村振兴的民生载体。三大定位，彻底摒弃了过往片面、负面的行业认知，还原了酿酒产业兼具历史底蕴、经济价值、民生担当的真实面貌。

全面正名，历史经典的价值重生

国家以“历史经典、传统优势、基础民生”三大定位，为酿酒产业全面正名，彻底破除偏见、重塑价值，开启历史经典价值重生新时代。

紧扣《酿酒产业提质升级指导意见（2026—2030年）》，酿酒产业要以文化传承为魂，坚守非遗技艺、守护古窖文脉、弘扬酒礼酒德，让千年酒文化活在当下、代代相传。要坚定走数智化、绿色化、国际化发展之路：拥抱数字科技，以智慧酿造、数字管控赋能全链条升级；坚持绿色低碳，建设生态产区、打造循环产业；加快全球化布局，讲好中国酒故事，提升国际竞争力与文化影响力。
 

要紧跟新消费浪潮，大力推进场景创新，丰富品鉴体验、拓展酒旅融合、创新文创产品，精准适配年轻化、品质化、个性化消费需求。以产区为平台、以产业为纽带，聚力打造百亿园区、千亿集群、万亿产业，推动产业链、价值链、文化链协同跃升。

正名定位，共赴高质量发展的新征程

为酒正名，从来不是为过度饮酒行为辩护，而是还原酿酒产业的历史本真、客观价值，破除长期以来的认知偏见与行业枷锁。无论是全球各国对酿酒产业的战略定位，还是中华历朝酒业承载的多重使命，都印证着酿酒产业绝非“负面限制行业”，而是关乎文化传承、经济发展、民生福祉的重要产业。

从古今中外的发展实践，到国家顶层政策确权，酿酒产业的正向价值早已毋庸置疑。如今，在三大定位的指引下，中国酒业将彻底告别偏见，迎来前所未有的发展机遇，既能坚守千年技艺、传承中华文脉，又能赋能实体经济、助力民生发展，更能以文化为魂、实现价值重塑。（作者系中国酒业协会副秘书长）